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临沂:八项重点工作推进绿色建筑行动

临沂市积极开展绿色建筑行动,突出抓好八项重点工作,促进建设领域节能减排,提高生态文明水平和人民生活质量,力争到2015年全市累计建成绿色建筑300万平方米,新建绿色建筑面积占当年新建建筑面积20%以上,完成既有居住建筑节能改造面积500万平方米以上,城镇新建建筑强制性节能标准设计阶段执行率达到100%。


深入推进新建建筑节能。积极推进绿色规划,科学确定城市密度,将绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、废弃物回收利用等指标纳入城镇新区建设、中心城区改造提升和城中村、棚户区改造的总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划及专项规划,并落实到具体项目;大力发展绿色建筑,自2014年起,政府投资或以政府投资为主的机关办公建筑、公益性建筑、保障性住房,以及单体面积2万平方米以上的公共建筑,全面执行绿色建筑标准;积极推进绿色农房建设,组织开展省绿色农房示范和农村危房节能改造试点建设,推广应用新型墙体材料、围护结构保温、太阳能光热利用等适用技术、产品;严格落实建筑节能强制性标准,加强建筑设计方案规划审查和施工图审查,突出抓好工程现场和施工环节监管,对不符合有关法律法规和强制性标准的项目,不予办理规划、施工许可,不予通过施工图审查,不予办理竣工验收备案手续。


扎实推进既有建筑节能改造。开展既有建筑调查统计工作,制定实施既有建筑节能改造规划和年度计划。以围护结构、供热计量、管网热平衡改造为重点,深入开展既有居住建筑供热计量及节能改造;以空调、通风、照明、热水、电梯等用能系统、设备为重点,积极推进公共建筑节能改造,并同步安装用能分项计量装置及节能监测系统。积极争创国家“节能暖房”工程示范市(县)、公共建筑节能改造示范市;组织开展“节约型高等学校”、“节约型医院”等建设。机关办公建筑、政府投资的公共建筑要率先进行节能改造,鼓励对城镇既有建筑按绿色建筑标准进行改造。要把节能改造与旧城区综合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固等相结合,做到统筹规划、同步设计、同步实施。


加快可再生能源建筑规模化应用。充分利用我市太阳能资源丰富的有利条件,具备条件的新建建筑应全部实现太阳能光热建筑一体化。积极推进被动式太阳能采暖、太阳能光伏发电在建筑中的应用,因地制宜推广民用建筑地源热泵系统,促进可再生能源在建筑中的复合及深度利用。抓好国家可再生能源建筑应用示范区域和示范项目建设,申报创建可再生能源建筑应用集中连片推广示范区。政府投资的民用建筑工程项目要至少利用一种可再生能源,鼓励具备条件的既有建筑在节能改造中同步应用可再生能源。


加强公共建筑节能管理。积极开展公共建筑能耗统计、能源审计和能效公示等工作,确定重点用能单位、高耗能建筑和标杆建筑。加强公共建筑节能监管体系建设,建立市级能耗监测数据中心,所有符合条件的公共建筑要同步设计、安装用能分项计量装置,机关办公建筑和大型公共建筑要同时安装节能监测系统。对新建、改扩建的机关办公建筑和大型公共建筑,积极推行能效测评标识和能耗定期报告制度。实施公共建筑用电限额管理,对超限额用电的,征收超标准耗能加价费。研究开展公共建筑节能量交易试点。   


大力发展绿色建材。发展烧结空心制品、加气混凝土制品、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等节能环保、安全耐久的绿色建材,加快开发应用集保温、防火、降噪、装饰等功能于一体的新型建筑节能结构体系。引导高性能混凝土、高强钢的发展利用,大力发展预拌混凝土、预拌砂浆,鼓励利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、炉渣、尾矿、湖河淤泥等固体废物为原料,研发、生产新型建材。积极支持绿色建材产业发展,组织开展绿色建材产业化示范。加强建材生产、流通和使用环节的质量监管、稽查,杜绝性能不达标的建材进入市场。


积极推广应用建筑墙体保温与结构一体化技术。积极推广应用CL建筑体系、FS外模板现浇混凝土复合保温系统、非承重砌块自保温结构体系、IPS现浇混凝土剪力墙结构自保温体系等新型建筑墙体保温与结构一体化技术。切实加强组织领导,建立健全考核机制和工作制度,为推广工作提供有力的组织保障。加强宣传培训,加大政策措施,为推广工作提供有力的舆论支持和资金支持。强化监督管理,确保工程质量和应用效果。抓好示范工程,以点带面,加快推广应用步伐。抓好产品生产,扩大生产规模,确保满足工程建设需要。


进一步深化供热系统改造和供热计量改革。实施供热系统节能改造,提高热源效率和管网保温性能,优化系统调节能力,减少管网热损失,改善管网热平衡。撤并低能效、高污染的供热燃煤小锅炉,因地制宜推广热电冷三联供、供热计量温控一体化、高效锅炉、工业废热利用、吸收式热泵、吸收式换热等技术。加快完善供热计量收费政策,大力推行按热量计价收费。对实行分户计量有难度的,研究采用按小区或楼宇供热量计量收费。研究建立热价与煤价、气价联动机制,逐步实行采暖补贴“暗补”变“明补”,对低收入家庭给予供热补贴。


努力推动建筑节水。新建、改建、扩建建筑的节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,采用符合节水标准的用水器具。对居民用水积极推进生活用水阶梯式水价制度,对非居民用水推行超定额累进加价政策。推广管网检漏防渗技术,加快漏损管网改造,降低城市供水管网漏损率。鼓励大型公共建筑、居住小区设置雨水收集利用装置,建设区域性中水回用系统;进一步推进绿色建筑雨水收集利用、中水处理和回用系统的建设与运营工作,提倡应用透水路面工程技术。


(临沂市住房和城乡建设委员会)



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